一個社區掛了70多塊牌子，現在，已經摘下了63塊。
曾經，湖南省永州市冷水灘(tan)區翠竹(zhu)園社區屋(wu)裏屋(wu)外懸(xuan)掛大大小小70餘塊牌子。你可能要問，牌子掛那麼多，工作人員能應付得過(guo)來麼？
翠竹(zhu)園社區黨委第(di)一書記周順慶說：“以前以為隻是掛個牌子沒關係，但(dan)牌子掛上(shang)後，填報表、搞活動、迎檢查等一係列工作也接踵而至，我們對一些上(shang)級掛牌單位隻能說是‘得罪不起’又‘應付不來’。”
基層組織“濫掛牌”，是加(jia)重(zhong)基層負擔的一大問題。一個小小的單位，掛十幾個、甚(shen)至幾十個牌子，很多牌子都是與功能不符、無實質性業務的“空殼牌”，憑空給基層幹部增(zeng)加(jia)負擔。
今年，翠竹(zhu)園社區按(an)照(zhao)要求對上(shang)牆(qiang)的牌子集中清理，“社會組織入駐室(shi)”“特(te)困(kun)對象(xiang)服務室(shi)”“家長學校”等63塊“空殼牌”悉數被摘下。
周順慶說，今年牌子被摘下後，來自不同部門的重(zhong)複性工作進(jin)一步整合，基層黨組織不應或無能力承擔的事(shi)項被取(qu)消(xiao)，材料報送、活動安排、迎檢考核等事(shi)項也大幅減少(shao)。
同樣，在雲南昆明，今年各相(xiang)關部門也在規範清理村級組織開展或協(xie)助開展的工作。截至8月2日，全市共清理村級組織掛牌38617塊，全市14個縣市區和各開發區均已規範外部掛牌，累(lei)計清理政務應用程序和公眾號251個、工作群7861個、證(zheng)明事(shi)項累(lei)計1754項。
這些年經過(guo)大力整治(zhi)，基層負擔已經大大減輕(qing)，但(dan)有的地方和部門仍(reng)存(cun)在形式主義(yi)為基層增(zeng)加(jia)負擔問題，嚴(yan)重(zhong)影響了工作效率和服務質量。
本周，中央層麵整治(zhi)形式主義(yi)為基層減負專項工作機製辦公室(shi)、中央紀委辦公廳公開通報3起整治(zhi)形式主義(yi)為基層減負典(dian)型問題，通報指出：
有的地方開展創(chuang)建示範活動過(guo)於(yu)隨意(yi)，違反規定、層層加(jia)碼提出創(chuang)建要求，為基層減負的主動意(yi)識不夠強(qiang)；
有的地方規避相(xiang)關要求舉辦活動，以各種(zhong)方式攤派活動資金，造成嚴(yan)重(zhong)浪費，反映出有關部門把(ba)關不嚴(yan)、作風不實、監管不力；
有的單位精文減會意(yi)識樹得不夠牢，超出規格(ge)和規模隨意(yi)召(zhao)開會議，要求下屬單位層層陪會，會議質量有待進(jin)一步提升。
……
針(zhen)對本地比較突出的問題，各地繼續發力整治(zhi)。
比如，今年四川(chuan)省崇(chong)州市持續給鎮(zhen)街減負放權賦能，建立“下放部門提出、基層風險評估、編辦論證(zheng)審核”多方參與的事(shi)權下放準入機製，確保下放事(shi)項依(yi)據充(chong)分、規範有序，堅決防止市級部門以屬地管理名義(yi)隨意(yi)轉嫁責任。
比如，貴州省織金縣今年以來一直在規範借(jie)調幹部，某鄉鎮(zhen)幹部感(gan)觸(chu)很深：
“以前，我們鄉鎮(zhen)很多在職在編幹部職工被借(jie)調到縣裏麵各個部門，在編不在崗、一人兼數職是常(chang)態。今年年初以來，上(shang)級部門開始(shi)規範借(jie)用幹部管理。原(yuan)來一個人的工作現在更多人分擔，我們再不用沒日沒夜加(jia)班了。”
又比如，浙江省東陽市調研發現，會議效率不高、時間安排倉促、會議環節(jie)繁雜、會議範圍(wei)失當是基層反映比較集中的幾個問題。雖(sui)然全市會議總量有所(suo)下降，但(dan)有的單位仍(reng)然存(cun)在“到會場才體現重(zhong)視”的誤區，召(zhao)開視頻會議較少(shao)，基層幹部仍(reng)需(xu)花(hua)費大量時間“奔會”。
會議就一定要見麵開嗎(ma)？
東陽市將優化“不見麵會議”，用好大數據智能化手段，推進(jin)視頻會議、視頻調度、“雲會見”等做法(fa)製度化，開到鄉鎮(zhen)街道的會議盡量采取(qu)視頻形式，精神傳達一竿子到底，減輕(qing)層層傳達和“跑會”壓力。
基層減負，承載著基層幹部和群眾的期(qi)待，關乎著幹部幹事(shi)創(chuang)業的積極性。那麼，今後的減負怎麼減？方向在哪裏？具體怎麼做？
現在，中央又提出了新要求。
二十屆三中全會提出：切(qie)實改(gai)進(jin)作風，克(ke)服形式主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)頑疾，持續為基層減負。
中辦、國辦印發了《整治(zhi)形式主義(yi)為基層減負若幹規定》，為深化拓(tuo)展整治(zhi)形式主義(yi)為基層減負工作提供重(zhong)要製度遵循。
《若幹規定》給基層減負工作提出了7個部分，21條具體規定：
一是“切(qie)實精簡文件(jian)”，主要規定嚴(yan)控(kong)文件(jian)數量、提升文件(jian)質量、加(jia)強(qiang)評估審查等。
二是“嚴(yan)格(ge)精簡會議”，主要規定嚴(yan)控(kong)會議數量、控(kong)製規模規格(ge)、提升質量效率等。
三是“統籌規範督查檢查考核”，主要規定嚴(yan)格(ge)計劃和備案管理、改(gai)進(jin)方式方法(fa)、嚴(yan)控(kong)對基層督查檢查考核總量等。
四是“規範借(jie)調幹部”，主要規定不向縣及(ji)以下單位借(jie)調幹部、嚴(yan)控(kong)向市及(ji)以上(shang)單位借(jie)調幹部等。
五是“規範政務移動互(hu)聯網應用程序管理”，主要規定清理整合麵向基層的政務應用程序、嚴(yan)格(ge)建設管理、防止功能異化等。
六是“規範明晰基層權責”，主要規定建立健全職責清單，完善清單外事(shi)項準入製度，規範工作機製、掛牌和證(zheng)明事(shi)項，依(yi)法(fa)依(yi)規確定基層信訪工作職責等。
七是“規範創(chuang)建示範和達標活動”，主要規定精簡種(zhong)類(lei)數量、注重(zhong)創(chuang)建示範實效、在基層不搞達標活動等。
當然，“減負”不是“減責任”“減擔當”，而是鼓勵幹部更加(jia)積極主動開拓(tuo)進(jin)取(qu)、真抓實幹。要完善配套(tao)製度機製，進(jin)一步細化要求、明晰流程、厘清責任，推動整治(zhi)形式主義(yi)為基層減負不斷取(qu)得實效！
欲(yu)知下周大事(shi)，且聽下回分解(jie)。（子不歇）
來源：中央紀委國家監委網站
