近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於(yu)建立領(ling)導幹部應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律清(qing)單(dan)製度的意見》，並發出通知，要求各地區各部門(men)結(jie)合實際(ji)認真貫(guan)徹(che)落實。

　　《關於(yu)建立領(ling)導幹部應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律清(qing)單(dan)製度的意見》全文如下。

　　為(wei)深入貫(guan)徹(che)落實黨的二十大精神，推動領(ling)導幹部帶(dai)頭尊規學規守規用(yong)規，帶(dai)頭尊法學法守法用(yong)法，根據《法治中國建設規劃（2020－2025年）》等要求，現就建立領(ling)導幹部應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律清(qing)單(dan)製度提出如下意見。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代(dai)中國特(te)色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，深入學習貫(guan)徹(che)習近平法治思(si)想(xiang)，抓住領(ling)導幹部這個“關鍵少數”，以增強法治觀念(nian)、提升(sheng)法治思(si)維能力、遵守黨規國法為(wei)目標，建立健(jian)全領(ling)導幹部應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律清(qing)單(dan)製度，推動領(ling)導幹部深刻領(ling)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”；牢固樹立黨章意識，更加(jia)自覺地學習黨內法規，用(yong)黨章黨規黨紀約束自己(ji)的一言(yan)一行；牢固樹立憲(xian)法法律至上、法律麵前人人平等、權由法定、權依(yi)法使等基本法治觀念(nian)，做到在法治之下想(xiang)問題、作決策、辦事情。

　　二、學習重點

　　（一）習近平法治思(si)想(xiang)

　　把(ba)學習掌(zhang)握習近平法治思(si)想(xiang)作為(wei)重要必修課程，深入係(xi)統學習習近平總書記《論堅持全麵依(yi)法治國》、《習近平關於(yu)全麵依(yi)法治國論述摘編》、《習近平關於(yu)依(yi)規治黨論述摘編》，學習《習近平法治思(si)想(xiang)學習綱要》，吃透基本精神、把(ba)握核心要義、明確工作要求，深刻理解(jie)習近平法治思(si)想(xiang)是習近平新時代(dai)中國特(te)色社會主義思(si)想(xiang)的重要組成部分，是新時代(dai)全麵依(yi)法治國的根本遵循和行動指(zhi)南，帶(dai)頭做習近平法治思(si)想(xiang)的堅定信仰者、積極傳播者、模範實踐者。

　　（二）黨內法規

　　1.認真學習黨章。把(ba)學習黨章作為(wei)必修課、基本功，深刻理解(jie)黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的根本行為(wei)規範。用(yong)黨章規範自己(ji)的言(yan)行、按(an)黨章要求規規矩矩辦事，始(shi)終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。凡(fan)是黨章規定黨員必須做的，領(ling)導幹部要首先(xian)做到；凡(fan)是黨章規定黨員不能做的，領(ling)導幹部要帶(dai)頭不做。

　　2.認真學習黨的組織法規。根據工作需要，深入學習中國共產黨中央委員會工作條例、地方委員會工作條例、紀律檢查委員會工作條例、黨組工作條例、工作機關條例（試行）、組織工作條例、支部工作條例（試行）、黨政領(ling)導幹部選(xuan)拔任用(yong)工作條例、推進(jin)領(ling)導幹部能上能下規定等，熟悉掌(zhang)握黨的組織結(jie)構、組織體係(xi)以及(ji)各級各類組織的設置定位、產生運行、職權職責。

　　3.認真學習黨的領(ling)導法規。根據工作需要，深入學習中國共產黨農村工作條例、統一戰線工作條例、政治協(xie)商工作條例、政法工作條例、機構編製工作條例、宣傳工作條例、中國共產黨領(ling)導國家安全工作條例、信訪工作條例、地方黨政領(ling)導幹部安全生產責任製規定等，深刻理解(jie)堅持和加(jia)強黨的全麵領(ling)導的豐(feng)富(fu)內涵，增強做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。

　　4.認真學習黨的自身建設法規。根據工作需要，深入學習關於(yu)新形勢下黨內政治生活的若幹準(zhun)則、中國共產黨廉(lian)潔自律準(zhun)則、重大事項請示報(bao)告條例、黨政機關厲行節(jie)約反對浪(lang)費條例、中央八項規定及(ji)其實施細則、黨委（黨組）落實全麵從(cong)嚴治黨主體責任規定、黨委（黨組）理論學習中心組學習規則等，深刻理解(jie)推進(jin)新時代(dai)黨的建設新的偉(wei)大工程的重大意義，時刻保持永(yong)遠(yuan)在路上的堅韌(ren)和執著，增強堅定不移全麵從(cong)嚴治黨的政治定力。

　　5.認真學習黨的監督(du)保障法規。根據工作需要，深入學習中國共產黨黨內監督(du)條例、巡(xun)視工作條例、黨政領(ling)導幹部考核工作條例、問責條例、紀律處分條例、黨員權利保障條例、組織處理規定（試行）、黨內法規執行責任製規定（試行）、紀律檢查機關監督(du)執紀工作規則等，堅決貫(guan)徹(che)黨的自我革命(ming)戰略部署，不斷強化黨的意識、紀律意識、規矩意識。

　　（三）國家法律

　　1.認真學習憲(xian)法。深刻把(ba)握憲(xian)法原則和憲(xian)法確立的國家根本製度、根本任務、大政方針，堅持憲(xian)法確定的中國共產黨領(ling)導地位不動搖(yao)，堅持憲(xian)法確定的人民民主專政的國體和人民代(dai)表大會製度的政體不動搖(yao)。強化憲(xian)法意識，弘揚憲(xian)法精神，推動憲(xian)法實施，更好發揮(hui)憲(xian)法在治國理政中的重要作用(yong)。根據工作需要，學習全國人民代(dai)表大會組織法、國務院組織法、監察法、地方各級人民代(dai)表大會和地方各級人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、民族區域自治法、立法法等憲(xian)法相關法，熟悉掌(zhang)握國家機構的產生、組織、職權和基本工作製度，增強依(yi)照法定職責、限於(yu)法定範圍(wei)、遵守法定程序推進(jin)國家各項工作的意識和能力。

　　2.認真學習總體國家安全觀和國家安全法。根據工作需要，學習保守國家秘密法、網絡安全法、生物安全法、突發事件應(ying)對法、反恐(kong)怖主義法、反間諜法、數據安全法等，統籌(chou)發展和安全，提高領(ling)導幹部運用(yong)法律武器防範化解(jie)重大風險的能力，增強依(yi)法鬥爭本領(ling)。

　　3.認真學習推動高質量發展相關法律。根據工作需要，學習循環經濟(ji)促進(jin)法、鄉村振興促進(jin)法、預算法、科學技術進(jin)步法、中小企業促進(jin)法、外商投資法、著作權法等，學習與建設現代(dai)化產業體係(xi)、優(you)化營(ying)商環境、全麵推進(jin)鄉村振興、推進(jin)高水(shui)平對外開放、實施科教興國戰略、推動綠色發展等相關的法律，增強領(ling)導幹部推動高質量發展本領(ling)。

　　4.認真學習民法典。深刻把(ba)握平等、自願、公平、誠信、公序良俗、綠色等民事活動基本原則和堅持主體平等、保護財(cai)產權利、便利交(jiao)易流轉、維護人格尊嚴、促進(jin)家庭和諧、追(zhui)究侵權責任等基本要求。把(ba)民法典作為(wei)決策、管理、監督(du)的重要標尺，提高運用(yong)民法典維護人民權益(yi)、化解(jie)矛盾糾紛、促進(jin)社會和諧穩(wen)定的能力和水(shui)平。根據工作需要，學習其他民事法律。

　　5.認真學習刑法和公職人員政務處分法。深刻把(ba)握罪刑法定、對任何人犯罪在適用(yong)法律上一律平等、罪責刑相適應(ying)等刑法基本原則，推動依(yi)法打擊犯罪和保障人權。學習關於(yu)職務犯罪的刑法規定、公職人員政務處分法，牢固樹立底線思(si)維，不觸(chu)碰(peng)法律紅線。根據工作需要，學習反有組織犯罪法等其他刑事法律。

　　6.認真學習行政法律。根據工作需要，學習行政許可法、行政處罰法、行政強製法、行政複議法、行政訴訟法、國家賠償法、公務員法等，深刻把(ba)握合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等行政法基本原則，牢固樹立職權法定、法定職責必須為(wei)、法無授(shou)權不可為(wei)等法治理念(nian)，強化依(yi)法行政意識。

　　7.認真學習與履職密切相關的其他法律。根據工作需要，學習社會治理、“一國兩製”、涉外法治、反腐(fu)敗鬥爭等領(ling)域的法律；學習與我國司法製度相關的法律，支持和維護公正司法；學習重大行政決策程序、政府信息公開等行政法規和軍事法規、監察法規等，善於(yu)運用(yong)法治思(si)維和法治方式謀(mou)劃和推進(jin)工作。

　　三、工作措施

　　（一）分級分類製定領(ling)導幹部應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律清(qing)單(dan)。各地區各部門(men)要從(cong)實際(ji)出發，區分不同層級、不同崗位，準(zhun)確理解(jie)把(ba)握應(ying)知應(ying)會要求，抓住關鍵、突出重點，充分考慮工作需要和學習效果，合理編製應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律清(qing)單(dan)，提升(sheng)學習的精準(zhun)性、科學性、實效性。中央和國家機關要帶(dai)頭製定本單(dan)位或本行業本係(xi)統的領(ling)導幹部應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律清(qing)單(dan)，發揮(hui)引領(ling)示範作用(yong)。建立健(jian)全清(qing)單(dan)動態調整(zheng)機製，黨中央對學習貫(guan)徹(che)新製定修訂的黨內法規和國家法律作出部署安排的，要及(ji)時將有關黨內法規和國家法律納入清(qing)單(dan)，認真組織領(ling)導幹部進(jin)行學習。

　　（二）把(ba)領(ling)導幹部應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律學習納入幹部教育體係(xi)。黨政主要負(fu)責人要帶(dai)頭學習掌(zhang)握應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律，做尊規學規守規用(yong)規、尊法學法守法用(yong)法的模範，充分發揮(hui)示範作用(yong)。把(ba)應(ying)知應(ying)會黨內法規和國家法律納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入各級黨校（行政學院）教學內容和領(ling)導幹部任職培訓、在職培訓的必訓課程，確保培訓課時數量和培訓質量；結(jie)合工作實際(ji)，納入政府常務會議學規學法、單(dan)位領(ling)導班(ban)子會前學規學法、重大決策前學規學法等重要內容，把(ba)學習成果轉化為(wei)依(yi)法決策、依(yi)法辦事的自覺行動。

　　（三）建立健(jian)全領(ling)導幹部學法用(yong)法激勵機製。落實並完(wan)善有關領(ling)導幹部年終述法製度，用(yong)好領(ling)導幹部在線學法平台，推動學法用(yong)法常態化、規範化。加(jia)強督(du)促檢查評估，進(jin)一步把(ba)領(ling)導幹部學法用(yong)法情況納入考核評價(jia)幹部和精神文明創建內容，列(lie)入法治創建考核指(zhi)標，推動考核結(jie)果運用(yong)，增強學法用(yong)法示範效應(ying)，防止形式主義。

       （轉自新華社）